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贯彻实施国家发展规划法的实践要求
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综合多方信息来看,发展马克思主义社会矛盾治理的法治化理论。“法治中的平安”本质上是运用法治化解社会矛盾、防范系统性风险,推动社会治理从传统“维稳”范式转向源头治理与预防性治理。在理论层面,这一重要论断将社会矛盾治理有机纳入国家治理现代化和总体国家安全观的整体视野,丰富和发展了马克思主义社会矛盾治理的法治化理论。在实践层面,“法治中的平安”要求将各类风险挑战统一置于法治程序之中加以应对,为中国之治奠定坚实的规则基础。
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与此同时,完善全周期监测评估与考核问责制度。执行的保障在于监督。国家发展规划法将规划实施情况纳入法治监督范畴,把监督、评估与考核作为抓落实的“硬杠杠”。要落实中期评估、总结评估等方面的规定,综合运用现代信息技术手段提高评估的科学性。中期评估报告报党中央同意后,提请全国人民代表大会常务委员会审议;总结评估报告报党中央同意后,与提请审查和批准的下一个规划期国家发展规划草案一并提交全国人民代表大会。对于评估中发现的问题,建立“问题清单”与“整改台账”,推动规划落地见效。建立明确的考核问责机制,把国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考。对于在规划实施中搞形式主义、做表面文章,或者违规审批、盲目举债、搞政绩工程等行为,将依法追究法律责任。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,确保国家发展规划落地生根、有效实施。
在这一背景下,就甘孜而言,城乡居民收入水平偏低、消费供给结构单一、市场扩容升级滞后等现实问题,仍是制约高质量发展与民生改善的短板。
综合多方信息来看,助力提升生态环境治理能力,推进国家治理体系和治理能力现代化。生态环境治理是美丽中国建设的核心环节,生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。新时代以来,经过锻造环保督察利剑、落实生态环保责任、完善政策制度体系、构建“大环保”工作格局等实践,我国生态环境治理能力得到有效提升。传统治理方式往往受限于信息总量少、信息过滤多、层级传递慢等因素,存在信息不对称、响应不及时、效率较低、成本较高等局限性。构建美丽中国数字化治理体系,通过高效科学的数据汇聚和人工智能等数字技术赋能生态环境治理,可有效提升顶层设计、统筹协调、监测感知、预警预报、应急处置等能力,为生态环境治理提供全方位、全流程、全天候的智慧支撑。数字化赋能生态环境治理,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,必将打开我国生态文明领域治理的新天地,助推国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
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