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作为基本养老保障的兜底政策，城乡居民基本养老保险制度于2014年施行，其前身是2009年启动的新型农村社会养老保险制度。依据规则，个人养老金发放数额由基础养老金和个人账户缴费金额共同决定，在全国统一的基础养老金最低标准163元之上，各地发放其他补贴。
从长远视角审视，郑功成：我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度，而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中，基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金，而个人缴费（政府有限补贴）形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民，采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的，也是不公正的。，推荐阅读欧易下载获取更多信息
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